La Direction Régionale, accro aux paradis artificiels de la statistique, a lancé une étude sur les addictions des salariés de Pôle Emploi Lorraine plutôt que de s’attaquer aux causes des chiffres catastrophiques concernant les maladies et agressions en augmentation exponentielle depuis la fusion. Après le « baromètre social régional », la DR nous envoie un nouvel écran de fumée…
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Lors du CHSCT du 23 février 2015, la CGT a lu une déclaration pour contester le baromètre social régional voulu par la DR, et indiquer les raisons de son refus de participer à ce dispositif.
La CGT Pôle-Emploi Lorraine déplore la collaboration des autres organisations syndicales à ce dispositif inutile, inopportun et dangereux, qui ne sert pas les intérêts du personnel et qui, au contraire, apporte une caution à l’Etablissement qui se complait dans un immobilisme coupable face à une dégradation sans précédent des conditions de travail.
Voici le texte de cette déclaration:
Lors de sa présentation devant les membres du CHSCT le 5 juin 2014, quelques jours seulement après son arrivée en Lorraine, le Directeur Régional a été renseigné par les élus CGT sur les conditions de travail particulièrement difficiles vécues par les agents de Pôle-Emploi Lorraine.
Mr Danel a rencontré à nouveau les membres du CHSCT à l’occasion de notre réunion du 18 septembre 2014.
Constatant qu’en dépit de la demande des élus le Directeur Régional n’avait encore pris aucune mesure corrective après plus de trois mois dans son nouveau mandat en Lorraine, la CGT avaient fait lecture d’une longue déclaration visant à décrire de façon factuelle et objective la dégradation sans précédent des conditions de travail au travers des problématiques immobilières et des données chiffrées issues des différents bilans communiqués aux élus.
Pour ne parler que d’eux, les chiffres des agressions et des arrêts maladie, en augmentation exponentielle depuis plusieurs années, auraient conduits n’importe quel dirigeant conscient de ses obligations et respectueux du code du travail à prendre d’urgence les mesures nécessaires pour préserver la santé et la sécurité des salariés placés sous sa responsabilité.
Au lieu de cela, la Direction c’est enfermé dans une stratégie de déni et de diversion, en mettant exagérément en avant des enquêtes de satisfaction cache-misère dont les résultats sont en décalage avec le ressenti des agents, ainsi qu’en minimisant régulièrement l’ampleur de la dégradation.
La mise en place d’un baromètre social régional, évoquée par le Directeur Régional lors de notre réunion du 18 septembre 2014 et présentée au CHSCT du 22 janvier dernier, procède de la même stratégie.
La CGT considère que ce baromètre social régional ne répond pas au besoin et à l’urgence de la situation :
1°/Les chiffres issus des bilans sociaux, des bilans HSCT, des bilans d’activité des assistantes sociales, et des tableaux agressions basés sur les données enregistrées dans l’applicatif LISA, sont des chiffres incontestables qui objectivent clairement et suffisamment (hélas !) la dégradation très grave des conditions de travail, de la santé et de la sécurité des agents de Pôle-Emploi Lorraine.
Nous rappellerons ces chiffres aussi souvent qu’il sera nécessaire: augmentation sans précédent des accidents de travail et de trajet (+90% entre 2011 et 2013), augmentation sans précédent des arrêts maladie (+61% depuis la fusion, avec notamment une explosion des arrêts longs : +91% pour les arrêts de 1 à 8 mois, et +124% pour les arrêts de plus de 8 mois). Les agressions ont connu une augmentation de 54% entre 2012 et 2013, et encore de 15% de 2013 à 2014, soit +77% en deux ans.
Ces chiffres accablants dérangent la Direction qui tente de les faire oublier et d’en inventer d’autres qui seraient issus du baromètre social régional.
2°/Basé sur un simple questionnaire, un baromètre social régional n’aura jamais la valeur probante des accidents de travail ou de trajets, des arrêts maladie et des signalements consignés dans les registres de sécurité. De plus, la Direction a pris soin de verrouiller la composition du groupe de travail du baromètre régional en excluant d’emblée la présence d’experts extérieurs à Pôle-Emploi, ce qui permet d’avoir de sérieux doutes sur l’objectivité de la démarche.
3°/En proposant aux membres du CHSCT de participer au groupe de travail du baromètre social régional, tant dans la construction du questionnaire que dans l’analyse des résultats, la Direction tente d’impliquer les organisations syndicales et les représentants du personnel dans une démarche de « coresponsabilité » inacceptable et dangereuse que le Directeur Régional avait osé évoquer lors du CHSCT du 18 septembre 2014, et qui a bien sûr pour objectif de minimiser la responsabilité de l’Etablissement. La CGT rappelle qu’au regard du Code du travail, il incombe à l’employeur, et à lui seul, de prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé des travailleurs, et qu’une jurisprudence constante de la Cour de Cassation fait peser en la matière sur l’employeur une obligation de résultat dont le manquement revêt le caractère d’une faute inexcusable.
4°/Plutôt que de chercher à impliquer les membres du CHSCT dans le baromètre social, la Direction serait plus avisée de permettre aux élus d’exercer correctement leurs missions, par exemple en leur accordant du temps spécifique pour la rédaction des rapports d’inspection, en leur permettant de rencontrer les agents hors présence de l’encadrement lors des inspections et ainsi recueillir une parole réellement libérée, ou en leur communiquant des informations en temps utile et chaque fois que nécessaire (rappelons qu’en 2014, sur 225 agressions répertoriées, seules 6 ont fait l’objet d’une information aux élus par la messagerie Alerte Sécurité Lorraine, au mépris total de la procédure en vigueur).
5°/Plutôt que la mise en place de ce baromètre social, la Direction serait également plus avisée de permettre le bon fonctionnement des dispositifs existants (pour exemple : commission santé, respect des dispositions de la procédure agression, etc.)
Pour toutes ces raisons, la CGT considère que le baromètre social régional voulu par la Direction est inutile, inopportun, et dangereux, et que la Direction dispose dès à présent de tous les indicateurs nécessaires et suffisants pour objectiver la situation et prendre, sans plus tarder, les mesures urgentes nécessaires pour préserver les conditions de travail, la santé et la sécurité des agents de Pôle-Emploi Lorraine.
La CGT ne participera pas au groupe de travail sur le baromètre social et considère que la participation des élus CHSCT à ce dispositif ne servirait pas les intérêts du personnel et qu’au contraire elle apporterait une caution à l’Etablissement qui se complait dans un immobilisme coupable face à une dégradation sans précédent des conditions de travail.
La CGT exige de vraies solutions.
Quand la tempête est déjà là, il ne sert à rien de consulter un baromètre.
Au CCE du 2 février 2015, la CGT Pôle-Emploi a lu une déclaration au sujet du plan stratégique 2015-2018:
La CGT Pôle emploi souligne plusieurs points importants dans le Plan stratégique 2015-2018 présenté par la DG.
L’abandon de l’objectif de répondre à tous les privés d’emploi qui ont besoin du service public de l’emploi: Pôle emploi n’accompagnera plus les demandeurs d’emploi qui seront considérés comme étant les moins éloignés de l’emploi. Ils seront orientés vers des Opérateurs privés de placement (OPP): ce choix privilégie l’intervention du secteur marchand financé par des fonds publics et confirme le renoncement à faire du service public l’outil de réponse aux besoins économiques et sociaux de l’ensemble des citoyens.
La mise en oeuvre de différents moyens destinés à réduire ce que la direction générale appelle « l’accueil subi » des usagers de Pôle emploi:
– réduction des horaires d’ouverture;
– renvoi des privés d’emploi vers l’auto-délivrance des services: utilisation des services informatiques en libre-accès, inscription à distance, dépôt et traitement des demandes d’allocations informatisés, mise en place de services de messageries électroniques destinées à se substituer à la réception des usagers par les personnels de Pôle emploi;
– développement du 100% Web comme mode privilégié de relations avec Pôle emploi;Au nom de le recherche de la performance, la mise en place programmée d’un pilotage par les résultats s’appuyant largement sur un croisement avec les données issues des fichiers de l’URSSAF vise à construire les modèles permettant de comparer les performances obtenues entre agents et entre services qui font déjà des dégâts importants dans d’autres services publics ou des entreprises de droit privé. Il s’agit également de modéliser les moyens de comparer les « performances » respectives des OPP et de Pôle emploi avec comme objectif de renforcer la concurrence entre le service public et les opérateurs marchands.
Le renforcement du contrôle des chômeurs vise à faire porter la responsabilité d’un niveau de chômage particulièrement élevé sur les chômeurs eux-mêmes considérés soit comme des « décrocheurs» soit comme des fraudeurs.
Cette restructuration est une véritable régression du SPE qui accompagne les attaques contre l’inspection du travail et l’ensemble des services du ministère du travail, des Missions locales, de l’AFPA.
Les politiques d’austérité et les visées comptables de réduction de la dépense publique et des comptes sociaux sont le prétexte à une régression drastique de l’intervention publique et de la protection sociale.
L’insuffisance de moyens accordés à Pôle emploi pour rendre convenablement le service public, la volonté de réduire les interventions du service public lui même au profit du secteur marchand, une définition rabougrie des missions et des services proposés aux usagers de Pôle emploi, qu’il s’agisse des privés d’emploi ou des entreprises: ces caractéristiques font du Plan stratégique 2015-2018 présenté aujourd’hui au CCE un projet dangereux pour les usagers, pour les missions et pour les personnels de Pôle emploi.
Dans ces conditions, la CGT Pôle emploi a voté contre ce projet au CCE le 2 février 2015.
En réponse à la conférence de presse et aux interviews de la CGT Pôle-Emploi Lorraine largement relayés sur différents médias (voir notre article), qui dénonçaient la dégradation sans précédent des conditions de travail, avec des indicateurs très inquiétants notamment en terme d’agressions et de maladie, le Directeur Régional Frédéric DANEL a tenu une conférence de presse le 2 octobre qui a donné lieu à la parution d’un article dans l’Est Républicain le 3 octobre.
Au mépris des constats, incontestables puisque les chiffres cités par la CGT sont ceux communiqués par la Direction (comptage agressions, bilans sociaux, bilans HSCT…), au mépris également du ressenti et des paroles des agents recueillis quotidiennement par les élus lors de leurs contacts et de leurs visites de sites, le DR choisit de réciter avec docilité sa leçon, celle qu’il a apprise de son DG, illustrant ainsi parfaitement le nom d’un antique label de musique : « LA VOIX DE SON MAÎTRE ».
(Et nos DG et DR s’y connaissent en musique, surtout en pipeau…).
En bon élève aspirant à la place de premier de la classe, Frédéric DANEL se tient bien droit au tableau et récite par cœur la leçon de Jean BASSERES son professeur :
–Jean BASSERES (interview par Julian BUGIER sur Europe 1 le 2 août 2014 9h00) :
« 8.400 agressions de toutes natures, verbales ou physiques, sur un an ; c’est un chiffre qui est issu de POLE EMPLOI. Si on rapporte ça à l’ensemble des contacts que nous avons annuellement avec les demandeurs d’emploi, ça relativise quand même la portée de ce chiffre. Ayez en tête qu’on a chaque année à peu près 46 millions de contacts avec les demandeurs d’emploi, ça fait 200.000 par jour. »
–Frédéric DANEL :
« Avec un million de contact par an, on arrive en moyenne à un incident tous les 12000 contacts, ce qui permet de relativiser. »
(Rappelons que de l’aveu même de la Direction, le nombre de répondants à l’enquête de satisfaction ne cesse de diminuer (pourquoi ?…) … que la valeur de telles enquêtes est toute relative… et que ces résultats annoncés sont quelques peu en décalage avec le ressenti que l’on peut avoir en tant qu’agent dans le quotidien de nos contacts avec les usagers…)
–Jean BASSERES: « Sans minimiser les conséquences de ces incidents, selon le baromètre de juin réalisé auprès des agents sur la qualité des conditions de travail, l’indice de satisfaction (76 %) a progressé de 4 % en six mois (…) On fait des enquêtes de satisfaction ; je suis le premier à dire qu’on a des marges de progrès mais ce que j’observe, c’est qu’on a progressé de trois points et vous avez 67% des demandeurs d’emploi qui sont satisfaits du service de POLE EMPLOI… »
–Frédéric DANEL :
« Sans nier l’existence des incivilités à rattacher avec l’époque et la crise… (…) Les chiffres réalisés par une études attesteraient de taux de satisfaction des demandeurs d’emploi en Lorraine »
Bla bla, bla bla…
Bulletin de notes et observations du trimestre remis par Jean BASSERES à l’élève DANEL : « élève discipliné qui récite bien ses leçons : 20/20 et un bon point !!! »
Face à la dégradation sans précédent des conditions de travail des agents de Pôle Emploi Lorraine, et à la souffrance au travail constatée, la CGT Pôle-Emploi Lorraine a tenu une conférence de presse devant des journalistes de la presse écrite et radiophonique dans les locaux de l’Union Locale CGT Nancy le 24 septembre 2014 avec pour sujet: « la situation est extrêmement tendue dans les agences lorraines de Pôle Emploi ».
Il a été question notamment des chiffres catastrophiques en terme de maladies et d’agressions issus des bilans sociaux et des bilans HSCT, des origines de la souffrance au travail ressentie par les agents, du sous-effectif, des conséquences de la mise en œuvre de la nouvelle convention d’assurance chômage, de la situation extrêmement préoccupante vécue par les agents de Nancy Saint-Thiébaut, etc.
Cette conférence de presse a été largement médiatisée, avec notamment:
-des articles dans le Républicain Lorrain, l’Est Républicain, Vosges Matin publiés le 25 septembre,
-des sujets et extraits d’interview dans les bulletins d’infos de France Bleu Sud Lorraine, le soir même à 17 heures, puis le lendemain 25 septembre à 7 heures, 8 heures et 9 heures,
-une interview en direct sur France Bleu Lorraine Nord le 25 septembre à 7h50,
-Un article sur le site LOR’Actu intitulé : « Pôle Emploi en Lorraine est au bord de l’implosion selon la CGT ».
La CGT entend utiliser tous les moyens pour défendre les intérêts des agents de Pôle Emploi Lorraine et faire connaître les souffrances au travail auxquelles les expose la Direction qui poursuit le déploiement de Pôle-Emploi 2015 à marche forcée, sans tenir compte des indicateurs issus des bilans sociaux et HSCT, des alertes répétées des représentants du personnel, ou des préconisations des différentes expertises auxquelles ceux-ci ont fait appel…
La CGT rappelle que:
-l’article L4121-1 du Code du Travail dispose que l’employeur doit prendre « les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs »,
-l’arrêt de la Cour de Cassation n°835 du 28 février 2002 conclue: « en vertu du contrat de travail le liant à son salarié, l’employeur est tenu envers celui-ci à une obligation de résultat (…) le manquement à cette obligation a le caractère d’une faute inexcusable ».
Accédez ci-dessous aux différentes diffusions médias de cette communication de la CGT Pôle Emploi Lorraine:
Cliquer ici pour écouter l’interview France Bleue du 24 septembre 2014
Cliquer ici pour écouter l’interview France Bleue en direct le 25 septembre à 7h50
Cliquer ici pour lire l’article de LOR’Actu
Lire la mise au point de la CGT Pôle-Emploi Lorraine concernant l’article de LOR’Actu
Dernière info en direct du front :
La note de direction Lorraine du 15/07 stipulant les modalités de recours aux heures supplémentaires pendant la période estivale a été modifiée.
Voilà un premier message fort de notre nouveau DR, lui, qui se présente à la dernière réunion du CHSCT comme un homme « attaché au dialogue social« , lui qui considère cette instance comme « l’IRP la plus importante » compte tenu des sujets évoqués, lui qui préfère parler de « qualité de vie au travail » plutôt que de risques psychosociaux, lui qui se dit « ouvert » et à l’écoute du terrain.
A l’heure où le bilan HSCT fait apparaître un constat sans concession sur l’explosion des absences pour maladies, arrêts et accidents du travail, voilà concrètement comment notre direction prend les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs.
Chacun appréciera, les paroles et les actes !!!
